原选定的江浙一代先建起几家基础轻工业工厂，这几家工厂以全面民营为主，而其竞争者将在上*海举行一次评估拍卖会，以确定工厂所有者。

　　至于一些比较重要的重工业，这是方子达几大工业城市的规划重点。廖仲恺为此作了一个长达3年的工作计划，从工厂落地、设备安装、周边设施、交通问题、原料问题等等都做了周密规划，由于其范围太广，在此廖仲恺只简单说了说。

　　“重工业的资财所有权你是怎么打算的？”方子达插问了一句。

　　“当然是国有，这可是国家工业啊！”廖仲恺下意识地回答道，对方子达这问话有些不解。

　　“不妥……。”方子达摇摇头：“全部国有会导致**和生产能力低下，早年的满清就是教训，这个方案需要调整。我建议民间资本可以适当、部分地参与，当然在一些机密经营上做好保密工作，以保证企业的活力。”

　　“没这必要？”廖仲恺有些不理解道：“江南制造局、招商局现在不都很好？它们同样是国有企业，那为什么就不能一样呢？”

　　方子达哑然失笑道：“这怎么能一样，江南制造局、招商局仅仅只是一部分，而且由国务院和中央银行直接监督管理，其控制非常严格，这才形成了如今局面。可仲恺兄，眼下是几大工业城市，这个规模可比一个制造局再加招商局来得更大，两者根本不能相比，国家精力有限，无法顾及如此之多的国有企业，在这种情况一旦疏忽大意就会造成极其严重的后果。早年的制造局和招商局是什么样子，难道你还不清楚？”

　　“这……。”廖仲恺顿时无语，方子达说的对，一味的国有结果早就有过先例，如果不是当初方子达插手，恐怕制造局和招商局已经入不敷出了。可方子达要在这种工业方面引入私人资本，他心里又难免有些担心。

　　说出了自己的担忧，方子达摆手道：“一些高端产业依旧可以国有，但这些产业必须做好评估和管理。至于其它的都可以引入民间资本，至于前面所提的保密问题，这个会由安全局负责，我想商人的胆量再大，在一定约束下也会懂得怎么选择。”

　　“好，就按你说的办。”考虑了下，廖仲恺觉得方子达这建议还是可取的，他暂时也没更好的办法，点了点头答应下来。

　　德国的技术人员安置工作廖仲恺做好了计划，这个要比工业设施和工业城市新建来得容易。何况内务部本就是做这种事的，廖仲恺的安置计划井井有条，方子达听后很是满意。

　　至于一些科学家和军官安置，廖仲恺希望方子达能给出建议，毕竟这些事牵涉到教育部和国防部，得由这两个部门来分别协作。

　　“这个事先放一放，等我和这两部总长商议后再决定。”方子达考虑后如此说道，廖仲恺点点头，这事倒不是很急，只要赶在人员到达前给出方案即可，而且这些人员的数量也不像技术人员那么多，处理起来还是很方便的。(未完待续。。)

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