其他部族，特别是山地部族，严重缺乏马匹，对于马匹的需要十分的强烈。
除了官马，草原牧民们不少也都会拥有自己的私人财物，例如牛羊，例如马匹，固然有父辈传承下来，也有因公受赏得到。
监马营的马官们在古拉沁大草原巡查良驹，找到了发财的诀窍，那便是凡马当良驹，对草原的牧民们进行讹诈。
他们除了定期检查官马，最感兴趣的却还是在草原游荡，找寻普通的牧民，一旦抓到，只要是还能看得过眼的马匹，他们就会一拥而上，声称鉴定为优良骏马，适合用于战马，做出一番样子，按照规矩，要以极低的价格买走骏马。
这样的价格，往往不及马匹价值的两成，对于牧民来说，放牧少不了马匹，而且马匹是个人最宝贵的财物，自然会起争执，马官们却都是蛮横不讲理之辈，但有牧民争辩，更会蛮不讲理，要强征马匹，往往这种时候，牧民便处于弱势，无法抗衡。
将牧民逼到无可奈何之处，马官们才做出一副好人样，便说如果实在舍不得马匹，便须拿出一些财物来，如此便可将骏马留下，不用强征。
牧民们实在没有办法，只能拿出财物保住马匹，而马官们则以此大发其财。
牧民们对此自是不满，而各族族长也对这帮食人血的马官们深恶痛绝，一度找上黄金部族族长解决此事，黄金族长为此事也与大制官多次交涉，大制官则动辄以朝廷之名来压制族长，只是却也知道做得太过终究不好，所以也对监马营稍加约束，马官们虽然颇有收敛，但是这种事儿在草原上却从来没有停止过。
古拉沁大草原的大制官管着监马营，监马营四处游荡，一来是为了讹诈财物，二来也确实是为了找寻良驹，只是找寻的良驹却并非都会充入官马送至青罗王城，其中真正的好马，往往都会被大制官所扣留，成为自己的私藏物。
草原上的男人，最大的喜好便是骏马，古拉沁大草原的大制官有两大嗜好，一是女人，另一个便是骏马。
大制官在距离那史本部不到二十里处，专门划出了一片马场，这里水草肥美，雨量充沛，有一处河流，最适宜养马，大制官的金顶大帐便设立在这片地区，虽然对外声称此处蓄养良驹用于献给摩诃王族，但是这片马场实际上就是大制官的私人马场，里面蓄养了两百多匹良驹，都是大制官的私藏马匹，其中固然有用来送人的礼物，但更夺得确实大制官视之如命的私人骏马。
身为古拉沁大草原大制官，那是古拉沁草原最大的行政官，其权势比起黄金族长只高不低，而他驻营的金顶大帐营地，四周十五里之内，除了黄金族长，任何人在没有通禀的情况下，都绝对不能进入。
黄金部族都是设有大制官，每一名大
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