那时候，没有计划生育小分队，隐藏人口也很简单。朝廷不知道这部分人口的存在，但世族知道。这部分人口的税收就变成了他们的财富。何况，这些人依然要服徭役。等于又白白多出了一大块劳动力。

　　于是，朝廷越来越孱弱，世族越来越强大。

　　强大起来的世族于是想要更多，最起码，想更好的维持自己的权力。

　　东汉实行的是募兵制，朝廷将负担全部的培训和兵器费用。地方上，州牧又是最高军、政长官。州牧主要由两类人担任，一部分是刘氏皇族，比如荆州牧刘表，益州牧刘焉。另一类就是世家大族，比如扬州牧袁术，徐州牧陶谦。

　　原本，募兵必须得到中央朝廷的命令。但黄巾起义的到来，朝廷的孱弱，无力负担军费。于是，在地方的强烈建议下，各州府，甚至各县都开始自行招兵买马。否则，一个卖草鞋的，有什么资格拉起一支武装？这在源世界，警官心情好，说你是有组织犯罪，心情不好，就是武装颠覆共和国。刘备可能出不了县城，就让派出所一窝端了。

　　但是这样拉起来的队伍，都是自己用钱养的。指望他们保护世族的领地还有希望，指望他们出兵，那是不可能的。一辈子也不可能。

　　于是在黄巾贼闹得最厉害的时候，各州观望气氛浓厚，手握重兵，一动不动。最后还是能打的关西军统帅皇甫嵩亲自出马，用八个月时间，杀掉了近二十万黄巾军，否则说不定东汉那个时候就已经灭亡了。

　　黄巾灭亡了，但是各州并不打算解散自己的军队。而且，这个恶例一开，随便找个理由，只要你有钱，就可以拉出一只队伍来。比如盘踞江东的孙家，流窜作案的刘备，这些人说白了，不过是军阀而已。

　　西苑禁卫军的建立，实际上也是灵帝看到了各地州牧的壮大，为了加强中央朝廷的权力，而建立的一支“国军”。

　　但中央朝廷如今，除了这支国军，基本上已经没有武装力量了。曹操拿到的骑都尉，实际上也是个光杆司令。如今，他的部队无论从道义上，还是法律上，都是合法的。但是因为没有钱，想拥有一支武装，是不太可能的。他可以募兵，但是募集来的兵，怎么训练，怎么养活呢？

　　所以，他手上的确只有一个空白的军印，一个称号。虽然军职在身，但是掌握在手上的武装力量，连原来的都尉府都不如。

　　听完了曹操的抱怨和科普，王允点了点头，沉默不语。

　　曹操看着他，苦苦等候。

　　“中郎，您就不想说些什么么？”

　　“我没有什么好说的啊。”

　　“这你不是总有办法的么？”

　　“那是老夫运气好，但就算我运气再好，我也改变不了你们的政治经济体制。无论谁，现在都没有可能去改变这些。你看，有一些穿越者

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