们能用的只有海军陆战队和海豹特种部队，除此之外，无论是出动空军还是海军，都要国会批准。仅仅凭借海军陆战队和海豹特种部队，风险很大。”
按照美国的宪法规定，能够不需要通过国会批准，美国总统自己可以调遣的兵力，只有海军陆战队。正因为如此，美国海军陆战队拥有比很多小国全国兵力还要强悍的实力，就是方便美国总统直接调遣使用。
除了海军陆战队外，美国的海陆空三军出动，都需国会批准。正因为总统的权力受到国会的制约，所以二战的时候，罗斯福急着要摘桃子，却没有任何借口出兵，他要宣战，国会可以不批。假如总统绕过国会强行出兵，呃，五角大楼是可以按照总统命令出兵，可是军费呢？国会不批，几十亿几百亿的军费，你总统自己掏腰包吧！然后国会再给你总统来一个弹劾，你就下台好了。
结果日本人是在美国人打瞌睡的时候送上枕头，珍珠港事件爆发，这就使得罗斯福得到了国会的支持，美国加入了第二次世界大战，使得战后能够获取大量利益。
受到国会的制约，不管是B-2轰炸机空袭，还是定点打击，或者是核潜艇发射战斧巡航导弹精确斩首，这些都计划都别想了，倘若能一次性成功还好说，大不了奥黑和国防部一帮人自己掏了几千万美元买单。若是不能一次性成功，引发了战争，那么民主党就等着下台吧。
黑夫人脸色凝重，喃喃道：“看来，我们得尽快争取国会的支持，只要有了国会的支持，一切都好说了。”
“我们不是有海军陆战队可以自行调遣吗？”西拉优雅的做了个手势，“海军陆战队的空袭加上海豹突击队对北韩执行斩首，我们或许可以一次性成功。”
奥黑低下头，思索了片刻，深呼吸一口，忧心忡忡的说道：“这是一场赌博，若是斩首行动能够一次性成功，我们就赢了！而且北韩那个不听话的家伙，说实话中俄对他也有些不喜欢了，我们的行动不会遭到中俄的阻力。可是万一，斩首行动失败，这就意味着，半岛即将爆发大规模战争！中俄肯定会支持北韩！”
“双管齐下！”瓦尔塞阴沉着脸，缓缓的说道，“一方面，我们出动不需要通过国会就能自行调遣的海军陆战队，用两栖攻击舰起飞隐形战斗机，执行斩首行动！另一方面，我们尽快去国会山，召开紧急会议！一旦斩首行动失败，可能要面临一场战争！北韩方面的大炮，将会把首尔夷为平地！这时候我们需要出手帮助韩国！”
戈尔用力点了点头：“不错！我相信，凭借海军陆战队的隐形战斗机，完全可以胜任！希望战争不会扩大！退一万步说，即使斩首行动失败，国会又不批准出兵，我们就加大对韩国
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